Folyamatos támadás alatt az amerikai fékek rendszere
Szövetségi szinten példátlan gyorsasággal alakítja át a hatalmi egyensúlyt a washingtoni kormányzat. A saját védőügyvédek kulcspozíciókba ültetése a jogállami garanciák leépítését szolgálja.
Az amerikai szövetségi intézményrendszer történetében példátlan átalakulás zajlik, amely közvetlenül veszélyezteti a hatalmi ágak szétválasztásának elvét és a független igazságszolgáltatás működését. A washingtoni Igazságügyi Minisztérium épületének homlokzatán elhelyezett nagyméretű, politikai üzenetet hordozó elnöki portré szimbolizálja azt a gyökeres változást, amely az elnöki hatalom és a szövetségi ügyészség viszonyában bekövetkezett. A tárca hagyományosan a kabinet leginkább autonóm egységének számított, amelynek működésébe a politikai apparátus közvetlenül nem szólhatott bele. Az elnöki adminisztráció második ciklusában azonban ez a függetlenségi garancia teljesen megszűnt, és a szövetségi vádhatóság a politikai akarat közvetlen végrehajtójává vált.
A fékek és ellensúlyok rendszerének leépítése egy tudatosan felépített személyzeti stratégián keresztül valósul meg. A folyamat legutóbbi állomásaként Todd Blanche kapott megbízatást a legfőbb ügyészi tisztség betöltésére. Blanche korábban az elnök magánügyvédjeként járt el a Stormy Daniels-ügyben, a 2020-as választási eredmények megtámadása kapcsán indult eljárásokban, valamint a Mar-a-Lago birtokon talált minősített iratokkal kapcsolatos nyomozásban. Személye a legfőbb ügyészi posztra azért került előtérbe, mert a korábbi tárcavezető, Pam Bondi nem bizonyult elég határozottnak a politikai ellenfelek elleni jogi lépések kikényszerítésében, és komoly bírálatok érték a Jeffrey Epstein-ügy iratainak hiányos nyilvánosságra hozatala miatt. Blanche pozícióba helyezése világos jelzése annak, hogy a minisztérium vezetése közvetlen elnöki irányítás alá került.
A szövetségi vádhatóság függetlenségének feladását jól mutatja az a peren kívüli megállapodás, amelyet Blanche még megbízott legfőbb ügyészként kötött az adóhatósággal szemben. Az egyezség értelmében az állam egy 1,8 milliárd dolláros kártérítési alapot hozott létre azok számára, akik állításuk szerint politikai üldöztetést szenvedtek el a korábbi kormányzat idején. Ez az intézkedés potenciálisan a 2021. január 6-i törvényhozási ostrom résztvevőinek is anyagi kompenzációt nyújtott volna, miközben az elnök és családja számára adójogi immunitást biztosított. Bár a szenátusi ellenállás miatt a megállapodás ezen elemeit végül módosítani kellett, a kísérlet önmagában jelzi a szövetségi apparátus eszközként való felhasználását.
A szövetségi igazságszolgáltatás és a bűnüldöző szervek feletti ellenőrzés kiterjesztése nem korlátozódik a tárcavezető személyére. Az elmúlt 567 nap során a kormányzat 54 szövetségi bírót és 52 szövetségi ügyészt nevezett ki. Egyetlen éjszakai maratoni szenátusi ülésen 136 kulcspozíciót töltöttek be a hatalomhoz hű személyekkel. A stratégiának megfelelően évtizedes szakmai tapasztalattal rendelkező karrierbürokraták helyére az elnök személyes védőügyvédei kerülnek. Emil Bove, aki a minősített iratok ügyében látta el az elnök védelmét, a harmadik szövetségi fellebbviteli bíróság bírája lett, míg Will Scharf, a választási eljárásokkal kapcsolatos perek másik védője a Fehér Ház jogi apparátusában kapott vezető szerepet. Összesen mintegy húsz olyan jogász került kulcspozícióba, akik korábban az elnök magánjogi védelmét látták el.
Az igazságszolgáltatási apparátus politikai alárendelése a gyakorlatban is megmutatkozik a korábbi nyomozók és politikai bírálók elleni büntetőeljárások kezdeményezésében. Utasítás született a Szövetségi Nyomozó Iroda korábbi igazgatója, James Comey elleni vádemelésre, aki a 2016-os választási kampány orosz kapcsolatait vizsgálta. Ugyancsak eljárás indult John Bolton volt nemzetbiztonsági tanácsadó, valamint Letitia James New York-i legfőbb ügyész ellen, aki korábban pénzügyi visszaélések miatt indított pert az elnök vállalkozásai ellen. A vádhatóság emellett hazaárulási vádak megfogalmazását vizsgálja Mark Kelly demokrata szenátorral és több törvényhozóval szemben, akik nyilvánosan a törvénytelen katonai utasítások megtagadására hívták fel a fegyveres erők tagjait.
A fékek és ellensúlyok rendszerének gyengülése a végrehajtó hatalom feletti bírósági kontroll korlátozásához vezet. A Szövetségi Legfelsőbb Bíróságban meglévő 6–3 arányú konzervatív többség az esetek több mint 80 százalékában a kormányzat számára kedvező döntést hoz. A testület által 2024-ben hozott elnöki immunitási határozat olyan jogi védőpajzsot teremtett, amely szinte teljesen kivonja az elnöki döntéseket a büntetőjogi felelősségre vonás alól. Ez a jogi környezet lehetővé teszi, hogy a végrehajtó hatalom a bírósági döntések szelektív végrehajtásával vagy teljes figyelmen kívül hagyásával működjön.
A szövetségi bűnüldöző szervek, mint az FBI, a kábítószer-ellenes ügynökség és az alkoholelemzési és lőfegyverügyi hivatal feletti közvetlen felügyelet megszerzése példátlan a modern amerikai történelemben. A szakmai függetlenség leépítése miatti belső ellenállás mértékét jelzi, hogy az Igazságügyi Minisztérium több mint 1200 korábbi és jelenlegi munkatársa írta alá azt a tiltakozó jegyzéket, amely elítéli az intézmény átpolitizálását. A szövetségi bírák köréből is egyre több jelzés érkezik arról, hogy a tárca megtagadja a bírósági határozatok végrehajtását, ha azok ellentétesek a Fehér Ház politikai céljaival.
A hatalmi ágak közötti egyensúly felborulása a félidei választások közeledtével tovább élesedik. A kormányzati stratégia célja, hogy a szövetségi ügyészség és a bíróságok átalakításával olyan intézményi védvonalat építsen ki, amely egy esetleges törvényhozási többségváltás esetén is megakadályozza a végrehajtó hatalom elszámoltatását vagy az elnök elleni újabb alkotmányos vádeljárás elindítását. A szövetségi igazságszolgáltatás függetlenségének felszámolása így nem átmeneti igazgatási intézkedés, hanem az amerikai demokratikus berendezkedés alapjait érintő szisztematikus átalakítás.