Újabb mészárlás mutatja Haiti államának összeomlását

Legalább 47 ember vesztette életét, több mint ötvenet pedig elraboltak egy fegyveres bandák által végrehajtott támadásban a haiti Kenscoff térségében, alig tíz kilométerre Port-au-Prince-től. A halottak között öt gyermek is van. A támadók házakat gyújtottak fel, egy templomba is behatoltak, ahol lakóhelyükről elűzött emberek kerestek menedéket, és több áldozatot kivégeztek. A legújabb vérengzés ismét megmutatta, mennyire törékeny a karibi ország biztonsági helyzete a decemberre tervezett választás előtt.

Jean Massillon, Kenscoff polgármestere először mintegy negyven halálos áldozatról számolt be, a későbbi ENSZ-adatok 47 halottról szóltak. A végleges mérleg még változhat, mert több ember eltűnt, és a hatóságok a nehezen megközelíthető területeket sem tudták azonnal átvizsgálni. Több tucat ember megsebesült, a fegyveresek pedig tömeges emberrablást is végrehajtottak.

A támadás a fővárostól délre fekvő hegyvidéki település központját érte. Kenscoff sokáig viszonylag biztonságos lakóövezetnek számított, ahová Port-au-Prince tehetősebb családjai közül is sokan költöztek. A helyzet az elmúlt másfél évben gyorsan romlott. A bandák azért próbálják megszerezni a térséget, mert a hegyi utak ellenőrzésével új megközelítési útvonalakat nyithatnak a főváros felé, és összekapcsolhatják különböző területeken működő fegyveres csoportjaikat.

A legutóbbi támadás során a fegyveresek lakóházak tucatjait gyújtották fel. Helyi beszámolók szerint egy templomi területet is megtámadtak, ahol belső menekültek tartózkodtak. A polgármester szerint több embert közvetlenül kivégeztek. Az ENSZ és helyi források arról is beszámoltak, hogy a támadók nőkkel szemben szexuális erőszakot követtek el, és túszokat hurcoltak magukkal.

A helyi lakosság haragja a rendőrség ellen is irányul. Több gyilkosság a rendőrőrs közelében történt, ezért a lakosok azt kérdezik, miként tudtak a fegyveresek órákon keresztül működni anélkül, hogy a biztonsági erők megakadályozták volna őket. Tüntetők a helyi rendőri vezető távozását követelték. A kormány később megerősítést küldött, és közölte, hogy a rendőrséget országszerte magas készültségbe helyezték.

A hatóságok a Viv Ansanm nevű bandakoalícióhoz kapcsolódó fegyvereseket teszik felelőssé a támadásért. A szövetség több nagy haiti bűnszervezetet fog össze, és az elmúlt években egyre nagyobb területet vont ellenőrzése alá. Az Egyesült Államok terrorista szervezetként tartja nyilván. A bandák ma már Port-au-Prince nagy részében meghatározzák, ki közlekedhet, mely vállalkozások működhetnek, és milyen útvonalakon lehet árut szállítani.

Haiti biztonsági összeomlása nem új keletű, de Jovenel Moïse elnök 2021. júliusi meggyilkolása után felgyorsult. Az ország hosszú időre működőképes központi politikai vezetés nélkül maradt, a rendőrség pedig létszám- és eszközhiánnyal küzdött. A fegyveres csoportok kihasználták a hatalmi vákuumot, kikötőket, utak csomópontjait és egész városrészeket foglaltak el.

Az ENSZ adatai szerint 2021 óta csaknem húszezer embert öltek meg az országban. Az idei év első hat hónapjában mintegy 3100 ember halt meg bandák erőszakos cselekményeiben, további 1200 megsebesült és közel száz embert elraboltak. A számok mögött egy még nagyobb humanitárius válság húzódik: mintegy másfél millió haiti kényszerült elhagyni otthonát.

A menekülők jelentős része az országon belül próbál biztonságosabb területet találni. Iskolák, templomok és középületek alakultak át ideiglenes táborokká, miközben az élelmiszer-, ivóvíz- és gyógyszerhiány egyre súlyosabb. A bandák rendszeresen támadnak egészségügyi intézményeket és segélyszervezeteket is, ami tovább nehezíti az ellátást.

A nemzetközi közösség többször próbált biztonsági segítséget nyújtani. A korábbi, Kenya vezette misszió korlátozott eredményei után új, ENSZ-támogatású Gang Suppression Force kezdte meg működését. A tervek szerint őszre több mint 5500 fős erő állhat fel. A haiti biztonsági szervek amerikai magánkatonai segítséget is igénybe vesznek egyes műveletekben.

Kenscoff azonban azt mutatja, hogy a megerősített biztonsági jelenlét egyelőre nem tud országos védelmet biztosítani. A bandák alkalmazkodnak a rendőri műveletekhez, új területeken támadnak, és arra kényszerítik a hatóságokat, hogy szűkös erőiket több front között osszák meg. Ha egy körzetbe több rendőrt vezényelnek, más területek válnak sérülékenyebbé.

A fegyveres csoportok gazdasági ereje is jelentős. Emberrablásokból, védelmi pénzekből, illegális vámokból, fegyver- és kábítószer-kereskedelemből jutnak bevételhez. A fővárosi közlekedési útvonalak ellenőrzése lehetővé teszi számukra, hogy az alapvető áruk mozgását is megadóztassák. Ez a rendszer tovább emeli az élelmiszerárakat egy olyan országban, ahol a lakosság nagy része már eleve mélyszegénységben él.

A politikai tét a következő hónapokban tovább nő. Haiti december 13-án szeretné megtartani első országos választását 2016 óta. A választói regisztráció és azonosítás már megkezdődött, de a biztonsági helyzet miatt kérdéses, hogy az ország mekkora részén lehet valóban szabad és rendezett voksolást tartani.

Az Amerikai Államok Szervezete arra figyelmeztetett, hogy a haiti biztonsági erőknek további személyzetre, felszerelésre és pénzügyi támogatásra van szükségük a választások feltételeinek megteremtéséhez. A Kenscoff elleni támadás különösen rossz jel, mert azt bizonyítja, hogy a bandák a korábban biztonságosabbnak tartott térségekben is képesek nagy létszámú, összehangolt műveletekre.

A választások megtartása önmagában sem oldaná meg a válságot, de legitim politikai intézmények nélkül még nehezebb tartós biztonsági reformot végrehajtani. Haiti évek óta átmeneti kormányzással működik, a demokratikus intézmények jelentős része kiürült. A decemberi voksolás ezért a politikai rendszer újraindításának lehetősége lenne, feltéve, hogy a választók el tudnak jutni az urnákhoz.

A kenscoffi mészárlás azt jelzi, hogy az idő fogy. A nemzetközi missziónak és a haiti rendőrségnek néhány hónap alatt kellene olyan biztonsági környezetet teremtenie, amelyben milliók szavazhatnak. Közben a bandák éppen azt igyekeznek bizonyítani, hogy továbbra is ők képesek meghatározni, hol érvényesül az állam hatalma és hol nem. A decemberi választás sorsa így egyre szorosabban kapcsolódik ahhoz, sikerül-e megtörni ezt a fegyveres területi ellenőrzést.