Ceuta miatt tízezrek fordultak Sánchez kormánya ellen

Tízezrek tüntettek szerda este Spanyolország több városában a kormány ceutai migrációs politikája ellen, és a tiltakozások az éjszakába nyúlva több helyen feszült helyzetet teremtettek. Madridban a hivatalos adatok szerint mintegy ötvenezer ember vett részt a demonstráción, Ceutában pedig ezrek vonultak utcára a spanyol fennhatóság mellett és a Pedro Sánchez vezette központi kormány intézkedései ellen. A július végi migrációs roham ezzel belpolitikai válsággá alakult, amelyet az ellenzéki Néppárt és a Vox egyre erősebben használ a kormány támadására.

A tüntetők legfontosabb jelszavai Ceuta megtartását, a határvédelem megerősítését és a migránsok gyorsabb elszállítását követelték. Több transzparensen az állt, hogy „Ceuta nem eladó” és „Ceuta nem adja meg magát”. Mások közvetlenül Sánchez lemondását sürgették. A tiltakozók egy része azzal vádolja Madridot, hogy magára hagyta a mintegy nyolcvanezer lakosú várost, amikor július végén példátlan tömegben érkeztek migránsok Marokkó felől.

A válság július 30-án és 31-én robbant ki, amikor két nap alatt mintegy hetvenkétezer ember jutott be Ceutába. A tömeges határátlépés a spanyol hatóságokat és a befogadó rendszert egyaránt túlterhelte. A káoszban legalább kilencven ember meghalt. Azóta a belépők többségét elszállították vagy más módon elhelyezték, de a spanyol kormány adatai szerint még körülbelül ötezer migráns tartózkodik az exklávé területén.

Ceuta földrajzi helyzete miatt minden migrációs válság gyorsan európai üggyé válik. A város Észak-Afrikában fekszik, szárazföldi határa Marokkóval közös, ugyanakkor Spanyolország és az Európai Unió része. A kerítésen vagy tengeren át bejutók ezért közvetlenül uniós területre érkeznek. A júliusi események után több európai ország is attól tartott, hogy a migránsok nagy része Spanyolországon keresztül más tagállamok felé indul.

A válság Schengen működésére is hatással volt. Olaszország ellenőrzéseket vezetett be a Spanyolországból érkező utasokkal szemben, Madrid pedig válaszlépéseket tett. A belső határellenőrzések meghosszabbítása azt mutatja, hogy a ceutai események már nem helyi vagy spanyol problémaként jelennek meg. A szabad mozgás rendszerének működését is érintik.

A szerda esti tüntetéseket a spanyol önkormányzatok szövetsége, a FEMP kezdeményezte. A szervezet vezetését a konzervatív Néppárt adja. A megmozdulásokhoz csatlakozott a PP és a jobboldali populista Vox is. Alberto Núñez Feijóo, a Néppárt vezetője a júliusi tömeges érkezést „inváziónak” nevezte, és azt állította, hogy Marokkó tudatosan használja a migrációt nyomásgyakorlásra.

A marokkói kapcsolat a válság egyik legérzékenyebb pontja. Rabat régóta vitatja Ceuta és Melilla spanyol fennhatóságát, bár az utóbbi időszakban nem helyezte ezt a kérdést a kétoldalú kapcsolatok középpontjába. Spanyolország számára ugyanakkor a marokkói együttműködés nélkül rendkívül nehéz a határ ellenőrzése. A migráció így rendszeresen diplomáciai alkueszközzé válik Madrid és Rabat között.

Sánchez kormánya azzal védekezik, hogy jelentős pénzügyi és logisztikai segítséget biztosít Ceutának. Madrid nemrég 309 millió eurós támogatási programot jelentett be a válság következményeinek kezelésére. A pénzből befogadóhelyeket, közszolgáltatásokat és biztonsági intézkedéseket finanszíroznának. A helyi elégedetlenséget azonban ez eddig nem csillapította.

A ceutai lakosság egy része úgy érzi, hogy a város társadalmi és gazdasági kapacitásai kimerültek. A befogadóhelyek túlzsúfoltsága, az egészségügyi és szociális szolgáltatások terhelése, valamint a közbiztonsággal kapcsolatos félelmek mind hozzájárulnak a feszültséghez. A tüntetéseken több résztvevő a migránsok gyors visszaküldését vagy Spanyolország más részeire történő áthelyezését követelte.

A tiltakozások azonban nem voltak egységesek. Barcelonában, Bilbaóban és más városokban ellentüntetéseket is tartottak. Ezek résztvevői a migránsok jogainak védelmét és a humanitárius megközelítést hangsúlyozták. A „senki sem illegális” jelszó több demonstráción is megjelent. Ez jelzi, hogy a ceutai válság a spanyol társadalom mélyebb politikai megosztottságát is felszínre hozza.

Madridban az este végére szélsőséges csoportok és a rendőrség között összecsapások történtek. A rendőrök könnygázt és gumilövedéket is bevetettek a parlament környékén gyülekező csoportok szétoszlatására. Négy embert őrizetbe vettek. A rendőrség igyekezett elkülöníteni a nagyobb, békés tüntetést azoktól a csoportoktól, amelyek konfrontációt kerestek.

A Vox számára a migráció régóta központi politikai téma, a júliusi ceutai válság pedig új lehetőséget kínál arra, hogy a párt a határvédelem és a nemzeti szuverenitás kérdésével mozgósítson. A Néppárt nehezebb helyzetben van: Feijóo szeretné keményen támadni Sánchezt, ugyanakkor a PP kormányzóképes, mérsékeltebb jobboldali erőként is meg akar jelenni. A tüntetések során ezért a két ellenzéki párt retorikája közelebb került egymáshoz, miközben politikai versenyük változatlan.

Sánchez számára a válság azért különösen veszélyes, mert több fronton is támadható. A jobboldal szerint gyenge Marokkóval szemben, nem védi megfelelően a határt, és túl lassan tehermentesíti Ceutát. A baloldali és civil szervezetek egy része ezzel szemben a migránsokkal szembeni bánásmódot és a befogadási körülményeket bírálja. A kormány egyszerre próbál megfelelni a biztonsági és humanitárius elvárásoknak.

Az Európai Unió számára Ceuta különleges teszt. A közös migrációs politika egyik alapelve, hogy a külső határok védelme közös érdek, a gyakorlati teher azonban elsősorban a határországokra nehezedik. Spanyolország ezért nagyobb európai szolidaritást sürget. Más tagállamok ugyanakkor azt követelik, hogy Madrid akadályozza meg a továbbhaladást az EU belseje felé.

A következő hetekben különösen fontos lesz, hogy Madrid milyen ütemben tudja csökkenteni a Ceutában maradt migránsok számát, és sikerül-e Rabattal olyan együttműködést kialakítani, amely megakadályoz egy újabb tömeges határátlépést. Ha a helyzet elhúzódik, a PP és a Vox várhatóan tovább fokozza a nyomást Sánchezre.

A szerda esti demonstrációk azt mutatják, hogy a július végi esemény már nem pusztán rendészeti vagy humanitárius válság. Ceuta a spanyol belpolitika egyik meghatározó törésvonalává vált, amely egyszerre érinti a Marokkóhoz fűződő viszonyt, Schengen működését, az uniós migrációs politikát és Sánchez kormányának jövőjét.